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著名传播学者麦考姆斯教授曾提出3种大众传播议程设置模式:一是“知觉模式(awareness model)”,即大众传媒报道或不报道某个议题,会影响到公众对该议题的感知。二是“显著性模式(salient model)”,即媒介对少数议题的突出强调,会引起公众对这些议题的突出重视。三是“优先级模式(priorities model)”,即传媒对一系列议题按照一定的优先级给予不同程度的报道,会影响公众对这些议题的重要顺序的判断。根据这一理论,我国媒体以往奥运报道中对奥运“金牌”的高度强化,会对国内受众对奥林匹克运动的认知模式产生重要影响和误导。换言之,正是国内媒体以往奥运报道的这种“金牌议题设置功能”的强化,导致了国内公众对奥运会认知的误区,认为奥运就等于金牌,金牌就是奥运。而奥林匹克运动的真谛和宗旨,如奥林匹克主义、奥林匹克宗旨和精神以及奥林匹克的教育功能等现代奥运最宝贵的精神价值和文明素质却在一定程度上被虚化和弱化。
由于北京奥运会是一次全世界运动员的盛会,届时国内宣传部门和媒体所面对的并不只是国内的受众,而是来京的各国体育代表团、大批境外记者、大量观众游客以及全世界的受众,因此,以往国内媒体奥运报道的“中国选手夺取金牌优先”这一议题设置需要重新考虑。显然,国内媒体必须转换传统奥运会报道方针与模式,树立“奥林匹克主义永远高于金牌”的意识。媒体不仅应对中国运动员的抢金夺银进行报道,也要对国外运动员的优异表现予以报道,以体现报道的客观性和公正性;不仅报道比赛情况,更要通过传媒大力宣传和弘扬奥林匹克主义、奥林匹克宗旨与精神,尊重奥林匹克运动传统,注重国际文化潮流。国内媒体的奥运报道应当与国际奥林匹克新闻传播的惯例接轨,营构真正的人文奥运舆论环境,使我们的奥运新闻传播能为国际社会所理解和接受。