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在过去的几十年里,D/S制度堪称留学生的“隐形保护伞”。只要学生保持全时学习状态且学校I-20表格有效,其合法停留期限就会随学业自动延续,无需设定具体的离境日期。然而,新规彻底打破了这一“弹性”政策。
根据新规,美国政府将为F-1和J-1签证持有者设定固定的合法停留期限,该期限以I-20或DS-2019表格上的项目结束日期与4年两者中较早者为准。这意味着,无论学生就读的是5年制本科、本硕连读还是通常需要5至7年的直博项目,其法定初始居留期最长均只有4年。一旦4年期限届满而学业尚未完成,学生必须向美国公民及移民服务局(USCIS)正式提交I-539延期申请,缴纳数百美元费用,并重新采集指纹和进行背景审查。这一变革将身份延期的审批权从学校的国际学生办公室(DSO)直接上收至联邦政府层级,大幅增加了留学生的行政门槛与身份中断风险。
除了居留期限的固化,新规还打出了一套针对留学生学业与身份衔接的“组合拳”,大幅压缩了以往的灵活操作空间:
1. 毕业宽限期“腰斩”:F-1学生毕业后的离境宽限期(Grace Period)将从现行的60天骤减至30天。对于准备申请OPT(专业实习)、转换工作签证或安排离境的毕业生而言,可操作时间极度紧张,任何环节的延误都可能直接导致身份失效。
2. 转学、转专业及“平级重读”受限:新规对学业变动设置了严格限制。本科生在入学第一年内禁止转学或更换专业;研究生在整个就读期间均不得转学或更换专业方向。更致命的是,新规明确禁止就读同等或更低层级的学位(如硕士毕业后申请第二个硕士)。过去许多H-1B工作签证未中签的留学生,常通过再读一个同级学位来延续身份、继续抽签的“缓冲路径”将被彻底封死。
3. 非法滞留风险指数级飙升:在原有的D/S体系下,身份短期失效不会立刻累积非法滞留记录。但新规实施后,I-94期限一旦到期且未获有效延期,将即刻开始计算非法滞留时长。逾期超过180天或1年,将面临3年或10年的入境禁令。
此次新规的底层逻辑在于明确界定“临时非移民身份”的边界,旨在加强对国际学生身份的监管,提高移民执法效率。对于中国留学生群体而言,由于硕博就读比例高、STEM专业依赖OPT过渡,新规的冲击尤为显著。长达数十年的“F-1→OPT→H-1B→绿卡”的默认留美移民老路,正面临前所未有的收窄。
尽管新规已获OMB批准,但根据行政程序,仍需等待《联邦公报》正式发布,预计在刊登约60天后才会真正生效。在最终法规文本公布前,现行的D/S制度依然有效。
面对这场即将到来的政策巨变,计划赴美或已在美国就读的学生必须摒弃“只要上学就能合法留下”的旧有思维。未来的留美之路,要求学生在入学第一天起就进行精准的学业与身份规划。对于面临超长学制或身份转换困难的留学生,尽早咨询专业移民律师,或评估通过EB-1A杰出人才、NIW国家利益豁免等人才类移民途径提前锁定身份,将成为规避政策风险、保障在美长远发展的关键策略。返回搜狐,查看更多