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　　以国务总理为例，总统提名后能顺利通过国会批准的并不多。在朴槿惠政府截至目前两年半任期内，曾先后提名六位总理人选，包括原院长金容俊、前检察官郑烘原、前官安大熙、《》前总编辑文昌克、国会院内代表李完九、法务部长官黄教安等，只有三个人通过了国会批准。据报道称，在金容俊放弃总理提名资格后，朴槿惠曾表示：“韩国人事听证会制度是有问题的，它倾向于将提名人视作罪人进行‘审问’。听证会本意是在国民面前验证公职候选人的政策理念等，应该保护个人隐私以及尊重人格。人事听证会应将重点放在当事人的办事能力上……现在，优秀的人才因害怕出席听证会而不愿担任公职。”这种制度安排在权力制衡的同时，也在一定程度上限制了韩国政府的执政能力。

　　第一，选举制度改革与投票形态的变化。韩国国会实行一院制,每四年举行一次国会选举。国会选举采用小选区制与比例代表制并用的制度,以小选区制为主,以比例代表制为辅。2004年，韩国举行第17届国会选举时，首次采取一人两票制,两张选票分别投给候选人和政党,这个政党可能并不是该选民所支持的候选人所在的政党。在以往的国会选举中实行的是一人一票制,选民在选择候选人的过程中就捆绑选定了候选人所属的政党。新的投票方式能够更准确地表达国民意愿。比例代表制的国会议员选举中，选举管理委员会将有效得票数超过3%，或在选区议席中得到超过5席的政党确定为可分配议席的政党，并根据得票比例分配议席。总体来看，尽管选举方式比以往更有利于选民的意见表达，但由于经济发展和国民的去政治化，韩国国会选举的投票率呈下降的趋势。

　　第二，韩国虽实行多党制，但在国会中发挥主要作用的还是分别代表保守和进步的两个党派。一个是所谓的“保守党”，代表社会保守阶层，当前国会执政党的新世界党，可追溯至大国家党、民主共和党等。当前国会的第二大党，在野党新政治民主联合，可追溯至“开放”“”等。国会两大政治势力，反映的是韩国社会保守与进步两大力量的分野。以年轻一代、工人和发展滞后地区的民众为主体，形成了要求改革、渴望打破旧秩序的进步群体。而年长者和得益于原有政治、经济体制的人，则希望稳定地推进发展。与此相一致，韩国国会中的地域色彩明显。保守政党由于在岭南地区（庆尚南道、庆尚北道、釜山等地）有着长期的优势传统，因此，在该地区的议员数上总能占据绝对优势；而作为湖南地区（全罗南道、全罗北道、光州等地）的优势政党，新政治民主联合则在这一区域的议员选举中有着绝对的优势。因此，在国会议员的分布上，也形成了明显的地域差异，使得国会在利益分配上具有明显的地域色彩。

　　第三，韩国国会中肢体冲突频发，降低了选民对国会的信任度和好感度。由于韩国采取多党制形式，不同的政党在价值理念、利益诉求等方面具有不同的追求，所以易出现纷繁复杂的利益冲突，很难形成共识。在国会中占据优势的政党，往往会利用优势强行推动有利于本党的法案表决。作为在国会中处于弱势地位的少数党则选择采取肢体冲突、妨碍议程进行的方式拖延、阻止法案的通过。国会内的政治冲突源于不妥协的政治文化，以及面向选民的政治作秀等方面的需要。韩国国会议员大打出手的照片通过媒体传至世界，让人不禁质疑其政治发展程度，也降低了韩国国民对国会的信任度、好感度,顺带抹杀了国会对于国家政治进程和国家治理的贡献。有调查显示，只有约10%的公民对国会抱有信心。首尔大学政治学教授朴赞郁以总统弹劾案为例指出，“虽然国会在各政治力量间遵循了正规的程序，但国会无法在议程内成功地解决冲突。对抗和争吵经常出现在国会会场。以冲突为驱动力的议会政治是阻碍国会正常运行的主要原因，也导致了失望的公民对国会作出消极的评价。”