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小岗村这个曾经难以解决温饱问题的小村,后来却成为了中国农村改革的发源地,在中国改革进程中具有重要的历史地位。习视察小岗村时曾感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”在40多年的中国农村改革发展实践中,“小岗精神”发端于“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”,在后续的发展实践过程中又被赋予沈浩精神脚踏实地、艰苦奋斗、为民办事、牺牲自我等思想内涵,进入新时代,在乡村振兴推动全面建成小康的伟大实践中,“小岗精神”又融入了开拓奋进、敢于探索的时代特质,再次为推进农村土地制度改革、支撑乡村全面振兴注入新的精神力量,终于逐渐凝练形成了今天“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”。立足新时代,重新思考与理解“小岗精神”的时代意蕴,对全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,具有重要现实意义。
新中国成立之初,中国农村推行的是“三级所有、队为基础”的人民公社体制,和土地集体所有、集体使用的“两权合一”土地使用制,集体统一安排公社社员进行劳动。但这种体制受行政命令主导,生产队和农民缺乏生产的自主权和积极性。此外,当时农村的生产力条件十分贫乏,农民生产还受到“左”的思想的严重干扰。合作化经过20多年的发展,农村还有很多地方没有摆脱贫困,大量农民没有解决温饱问题。1977年,安徽省“全省28万多个生产队,只有10%的生产队能够维持温饱”。具体到小岗村,1956年之前,该村年均产粮18万斤。1956年,加入高级社。1957年,收粮6万斤,开始吃救济。1958年,出现了“十里芋峰岭,一片茅草荒,百里菜花香,收了半土缸,千里水稻一大方,结果没栽一棵秧”的问题。到1978年,受“文革”影响,小岗村粮食总量3.5万斤,吃救济粮高达22.8万斤,全村几乎家家外出讨饭,数户人家绝户,成了远近闻名“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”。1978年,安徽省又遭遇特大旱灾,饥荒的黑云已沉沉压在小岗村之上。
但1978年全国正在轰轰烈烈地开展关于真理标准问题的大讨论,人民群众经历了长期的人民公社体制和受“左”的思想影响,对农村实行生产责任制的态度仍是以质疑为主。1979年3月,《人民日报》头版头条发表了题为《“三级所有、队为基础”应该稳定》的读者来信,并附“编者按”。信中谈到:分田到组破坏了人民公社体制,搞乱了干部和群众的思想,挫伤了群众积极性,给生产造成破坏,不利于农业机械化。“编者按”更是认为,已经出现分田到组、包产到组的地方,应该坚决进行纠正。1979年9月,中央十一届四中全会通过《关于加快农业发展若干问题的决定》,号召全党必须集中主要精力把农业搞上去,但仍然要求“不许分田单干”。1980年5月,发表了《关于农村政策问题》的重要讲话,他在讲话中说到:“安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户,增产幅度很大。‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了‘大包干’,也是一年翻身,改变面貌。有的担心,这样会不会影响集体经济,我看这种担心是不必要的。”但在同年9月中央召开的省委座谈会上,包产到户、包干到户问题的争论仍然十分非常激烈。直到1981年12月,全国农村工作会议召开,会议客观总结了实行包产到户、包干到户后全国各地普遍增产的效果,终于在理论层面明确指出“包干到户”是“社会主义农业经济的组成部分”,为“大包干”的历史争论画上了句号。1983年中央“一号文件”指出,“家庭联产承包责任制是党领导下的中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。”1998年9月22日,视察小岗村,他说到:“中国的农村改革在小岗村开了花、结了果。”
渡过1978年冬的那个“惊心动魄”的夜晚之后,小岗村并没有就此走上理想中的发展之路。到了2003年,当地百姓对小岗村的印象仍然是“偏、穷、乱、散”,全村人均收入2300余元,低于全县平均水平,村集体欠债3万元,村两委班子已多年无法选举产生。2004年2月,作为安徽省财政厅的选派干部,沈浩来到小岗村,担任村党支部。只过了一个月,在2004年3月的日记中,沈浩就得出:小岗村“一夜越过温饱线,二十五年不富裕”的结论。走遍小岗村的家家户户后,他在日记里写到:“他们住得实在是太难了。到了他们每一家,外面雨,屋内水,一家几口(孩子大人)挤在一起。这就是小岗村民的住处。”现实的无奈不禁让人疑惑,为何作为“马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”的“大包干”,在往后20年里失去了“魔力”,没能牵引着小岗人走向富裕?“小岗为什么落后?”“小岗该怎么发展?”“小岗希望在哪里?”在沈浩初到小岗的日记里,这样的问号有很多。在考察大寨村时,沈浩对郭凤莲讲到:“你们大寨是干出来的,而我们小岗村却是‘按’出来的”。
穷则思变,为了破局,沈浩带领村两委班子,不断进行调查研究。2004年, 国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,规定农村建设用地可以依法流转。2006年国家取消了农业税,同年出台政策鼓励农村专业合作社的发展。在新的时期,应对新的形势,沈浩从生产力的发展决定生产关系的变化的角度出发,找到了小岗村重新走上发展之路的关键,那就是重新拾起“合作化”“集体化”这个法宝。沈浩在日记中写道:“按当前形势,靠一家一户种田是不可能有希望的”,“需要第二次革命——再走合作社之路”。在,他写到:“学习,壮大集体经济,走向共同富裕”。沈浩结合小岗村实际,与村两委牵头确立了小岗村“三步走”的发展规划,即:调整产业结构,发展现代农业;加快设施建设,发展旅游业;跳出小岗求发展,着力办好工业园。面对“小岗村要重走集体道路”的质疑,沈浩坚定地说:“当年的‘大包干’是改革,现在的土地承包经营权流转也是改革,改革总是要承担风险的。只要能使小岗村富裕起来,别说这点儿误解和委屈,就是献出生命,我也愿意!”事实证明,沈浩的规划是正确的,在实施“三步走”后,小岗村的发展进入“快车道”,各项产业建设起来,村容村貌焕然一新。2008年,小岗村农民人均纯收入达6600元,达到2003年的2.87倍。
70年代末,小岗人为了“大包干”以“托孤”的决心按了一次红手印,在本世纪初,为了党和人民的好干部,小岗人一连按了三次红手印,铭刻了一名员的不朽丰碑。2006年秋,沈浩挂职即将到期,全村98户在联名申请书上按下红手印,向组织上请求把沈浩留在小岗村。2008年9月30日,视察小岗村,鼓励沈浩时说到:“群众拥护你,这是对你最大的褒奖!”到了第二次到期时,全村186户再次按下红手印,挽留沈浩这位好干部。可惜天有不测风云,2009年11月6日清晨,沈浩因积劳成疾,猝逝在工作一线日,小岗人饱含泪水,第三次按下红手印,请求组织把沈浩永远留在小岗村。沈浩扎根小岗村任职6年,时刻关心、牵挂着小岗村村民。“两任村官呕心沥血带领一方求发展,六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康”,这副挽联正是沈浩一心为公、无私奉献精神的最好诠释。
党的十八大以来,以习为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,推动“三农”事业取得历史性成就。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要“全面推进乡村振兴”,建设“宜居宜业和美乡村”。2023年中央“一号文件”从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,对全面推进乡村振兴作出重大部署。习在中央农村工作会议上强调:“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。”这一系列重要决策部署高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,为新时代做好“三农”工作、全面推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南,对小岗村实现高质量发展具有极其重要的指导作用。
2016年,小岗村在安徽省率先开展集体经营性资产股份合作制改革,经过成立组织、清产核资、成员身份界定、配置股权,成立集体资产股份合作社并发放股权证,村民从“户户包田”实现了对村集体资产的“人人持股”。同年,小岗村开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”,一大批产业项目新建“上马”。到2018年,改革再次使小岗人走到了前列,全村农业综合生产能力显著增强,农作物良种覆盖率100%,农机综合水平79%,高出安徽全省10个百分点;初步形成了以龙头企业为引领、以农民合作社和家庭农场为纽带、以农户经营为基础的农业发展新格局;初步形成特色农业为基础、农产品加工业为核心、旅游业为重点的三产融合发展格局。
2016年以来,小岗人坚持与发扬新时代的“小岗精神”,小岗村几乎一年一个新模样。到2021年,小岗村村民人均可支配收入从16169元跃升至27600元,增幅达70.7%;村集体经济收入从680万元增长至1160万元,增幅达70.6%;完成了2.132万亩村集体土地所有权和1.37万亩农村土地承包经营权确权颁证;小岗4000多名村民中,自主创业的农场主、种养大户、致富带头人等已达100多人,从事二三产业的超过2000人。曾经敢为天下先的“大包干精神”,到进入新世纪小岗村重走“合作化”“集体化”道路,再到如今“村民要致富,村集体一定要强”的理念在小岗村深入人心。展望未来,小岗人提出了打造“百亿小岗”的宏伟目标。作为曾经中国农村改革发源地的小岗村,在新时代奋力迈出了农村改革和产业发展的新步伐,描绘出乡村全面振兴的美好图景。